海外投資資訊2023第十二期

國際形勢(shì)變得瞬息萬變，地緣政治錯(cuò)綜復(fù)雜。國際商業(yè)投資信息值得各位老板與有意投資海外的朋友的關(guān)注，下文引用上海商貿(mào)委的文章為大家提供資訊。

 

歐盟完成全部表決程序，正式批準(zhǔn)《芯片法案》

 

摘要

 

據(jù)歐盟理事會(huì)官方網(wǎng)站于7月25日發(fā)布的消息，《芯片法案》（Chips Act）于7月25日正式獲得歐盟理事會(huì)批準(zhǔn)。歐盟至此完成了法案決策程序的最后一步。

 

《芯片法案》旨在為歐洲半導(dǎo)體領(lǐng)域工業(yè)基地的發(fā)展創(chuàng)造條件、吸引投資、促進(jìn)研究和創(chuàng)新，并為未來可能發(fā)生的供應(yīng)危機(jī)做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。法案計(jì)劃調(diào)動(dòng)430億歐元的公共和私人投資（其中33億歐元來自歐盟預(yù)算），目標(biāo)是到 2030 年將歐盟在全球半導(dǎo)體市場(chǎng)的份額翻一番，即從現(xiàn)在10%的份額至少提高到20%。西班牙工業(yè)、貿(mào)易和旅游部長表示，隨著《芯片法案》的出臺(tái)，歐洲將成為世界芯片競(jìng)賽的領(lǐng)跑者，新的生產(chǎn)工廠、投資及研究項(xiàng)目將有助于歐洲相關(guān)行業(yè)的復(fù)興并減少其對(duì)進(jìn)口的依賴。

 

接下來《芯片法案》將經(jīng)歐洲議會(huì)議長和歐盟理事會(huì)主席簽署后，在《歐盟官方公報(bào)》上公布，并于公布后第三天生效。

 

簡評(píng)

 

隨著人工智能、5G網(wǎng)絡(luò)及物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，芯片的市場(chǎng)需求極速上升。為推動(dòng)更多創(chuàng)新研發(fā)，美國于2022年頒布《芯片與科學(xué)法案》（CHIPS and Science Act），為國內(nèi)芯片制造商和供應(yīng)商的生產(chǎn)提供了 520 億美元的補(bǔ)貼。歐盟《芯片法案》也將通過補(bǔ)貼方式加強(qiáng)歐洲芯片工業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，并建立危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制以評(píng)估歐盟芯片供應(yīng)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

 

歐盟《芯片法案》自2022年2月8日公布提案起，就受到相關(guān)各界的密切關(guān)注，但仍歷時(shí)一年半才完成立法流程。《芯片法案》實(shí)施后，預(yù)期將有效吸引芯片投資和建設(shè)產(chǎn)能以實(shí)際提高歐盟自身的芯片供應(yīng)能力，也將對(duì)芯片設(shè)計(jì)領(lǐng)域的中小企業(yè)給予更多扶持，吸引更多的芯片研究、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)人才加入歐盟的芯片制造業(yè)，以圖長期發(fā)展。上述措施將整體提升歐盟在芯片領(lǐng)域的供應(yīng)安全、應(yīng)變能力和技術(shù)主權(quán)。歐盟理事會(huì)于7月25日除批準(zhǔn)《芯片法案》之外，還通過了《單一基本法案》（SBA）的修正案。該修正案將在 “地平線歐洲”（Horizon Europe）現(xiàn)有的關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)聯(lián)合企業(yè)的基礎(chǔ)上建立芯片聯(lián)合企業(yè)?！秵我换痉ò浮沸拚笇⑴c《芯片法案》同時(shí)在《歐盟官方公報(bào)》上發(fā)布。

 

網(wǎng)址

 

https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2023/07/25/chips-act-council-gives-its-final-approval/

 

法國競(jìng)爭管理局對(duì)蘋果公司發(fā)出反對(duì)聲明

 

摘要

 

法國競(jìng)爭管理局于7月25日在官方網(wǎng)站發(fā)布公告，稱其已向蘋果公司發(fā)送了反對(duì)聲明，指控蘋果公司濫用市場(chǎng)支配地位，對(duì)開發(fā)者將用戶數(shù)據(jù)用于廣告目的的需求實(shí)施了歧視性、非客觀和不透明的條件，影響廣告服務(wù)和消費(fèi)者服務(wù)的相關(guān)市場(chǎng)。

 

2020年10月23日，法國的四個(gè)廣告協(xié)會(huì)IAB France，MMAF，SRI和UDECAM向競(jìng)爭管理局提出投訴，認(rèn)為蘋果公司強(qiáng)制要求iOS系統(tǒng)開發(fā)者在應(yīng)用內(nèi)接入應(yīng)用程序跟蹤透明度功能（App Tracking Transparency，ATT）的行為涉嫌壟斷。上述廣告協(xié)會(huì)認(rèn)為，蘋果公司的ATT功能只適用于第三方開發(fā)者，卻并不適用于蘋果自己旗下的應(yīng)用程序，顯然有失公平，而且該功能導(dǎo)致了廣告商收入的下降。四個(gè)廣告協(xié)會(huì)據(jù)此要求法國競(jìng)爭管理局對(duì)蘋果公司采取臨時(shí)措施，但競(jìng)爭管理局在第21-D-07號(hào)決定中駁回了采取臨時(shí)措施的請(qǐng)求，但表示將繼續(xù)調(diào)查蘋果公司是否存在自我優(yōu)待行為。

 

本次法國競(jìng)爭管理局向蘋果公司發(fā)送反對(duì)聲明，將開啟反壟斷辯論程序。在此程序中，蘋果公司可以提出抗辯，發(fā)表任何法律或事實(shí)層面的觀點(diǎn)和意見。最終競(jìng)爭管理局將根據(jù)調(diào)查、書面文件、聽證會(huì)議的情況作出最后的處理決定。

 

簡評(píng)

 

ATT是蘋果公司自iOS14版本以來強(qiáng)制要求開發(fā)者接入的功能，即在用戶進(jìn)入App時(shí)，詢問用戶是否許可開發(fā)者追蹤用戶。如用戶明確同意，開發(fā)者才可以收集用戶的IDFA（Identifier for Advertising）信息。而IDFA是蘋果系統(tǒng)中非常重要的標(biāo)識(shí)用戶以精準(zhǔn)投放廣告并做廣告效果歸因的數(shù)據(jù)。無法收集IDFA將影響開發(fā)者和廣告商投放廣告，但如果開發(fā)者拒絕接入ATT，會(huì)被拒絕在蘋果應(yīng)用市場(chǎng)上架。蘋果公司稱ATT是為保護(hù)用戶隱私，幫助用戶拒絕廣告商追蹤。但基于蘋果設(shè)備的市場(chǎng)占有量，這一功能的出現(xiàn)和強(qiáng)制推廣，給開發(fā)者和廣告商都帶來了巨大影響。據(jù)Statista網(wǎng)站報(bào)道，在2021年第三季度，80%的iOS用戶通過ATT功能在移動(dòng)設(shè)備上拒絕數(shù)據(jù)追蹤，這導(dǎo)致廣告商在Facebook、YouTube和Twitter上損失了近40%的廣告收入。2022年，Meta報(bào)告其收入增長放緩時(shí)指出iOS隱私框架的變化（即ATT的接入）是其收入增長放緩的原因之一。

 

據(jù)報(bào)道，針對(duì)上文中法國競(jìng)爭管理局在反對(duì)聲明中指出的問題，蘋果公司在一封電子郵件聲明中表示，其所采取的ATT功能要求所有應(yīng)用程序在跟蹤、收集用于投放個(gè)性化廣告的數(shù)據(jù)之前征求用戶的許可，為用戶提供了更多的數(shù)據(jù)控制權(quán)。蘋果公司希望通過ATT鼓勵(lì)應(yīng)用程序告知用戶他們?cè)谂c誰、出于什么目的共享數(shù)據(jù)，以阻止不正當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)收集行為，并保證用戶在可以正常使用應(yīng)用程序完整功能的同時(shí)，無須接受數(shù)據(jù)跟蹤。而蘋果自己的應(yīng)用程序不設(shè)置ATT征詢，是因?yàn)檫@些應(yīng)用程序并不對(duì)用戶數(shù)據(jù)進(jìn)行跟蹤，不會(huì)將用戶或設(shè)備數(shù)據(jù)與其他應(yīng)用程序、網(wǎng)站或離線設(shè)備所收集的數(shù)據(jù)相關(guān)聯(lián)，也不會(huì)與數(shù)據(jù)代理商共享用戶或設(shè)備數(shù)據(jù)。此外，蘋果公司表示將繼續(xù)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)性的對(duì)話和交流。

 

根據(jù)法國的監(jiān)管流程，目前辯論程序已正式開啟，如果最終認(rèn)定蘋果公司強(qiáng)制開發(fā)者接入ATT功能的行為屬于排除或限制競(jìng)爭的壟斷行為，則蘋果公司將被命令停止壟斷行為并被處以罰款。

 

網(wǎng)址

 

https://www.autoritedelaconcurrence.fr/fr/communiques-de-presse/publicite-sur-applications-mobiles-ios-le-rapporteur-general-indique-avoir

 

西班牙反壟斷監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)亞馬遜、蘋果處以1.941億歐元罰款

 

摘要

 

據(jù)路透社于7月18日?qǐng)?bào)道，西班牙國家市場(chǎng)與競(jìng)爭委員會(huì)（CNMC）對(duì)亞馬遜公司和蘋果公司處以總額1.941億歐元的罰款，原因是這兩家公司合謀限制第三方零售商在亞馬遜西班牙網(wǎng)站上銷售蘋果產(chǎn)品。

 

亞馬遜發(fā)言人表示，亞馬遜并未排斥、也無理由排斥其它賣家，因?yàn)閬嗰R遜的商業(yè)模式本就依賴于在亞馬遜網(wǎng)站上的第三方賣家自身的成功，而蘋果產(chǎn)品的折扣幅度也因雙方簽署的協(xié)議而有所增加，蘋果產(chǎn)品的消費(fèi)者實(shí)際上已從中受益。

 

蘋果公司回應(yīng)稱，其與亞馬遜達(dá)成的協(xié)議旨在限制網(wǎng)上銷售假冒蘋果產(chǎn)品的情況，此前蘋果公司花費(fèi)了大量資金和精力發(fā)送了數(shù)十萬份通知，以要求平臺(tái)下架假冒的蘋果產(chǎn)品。

 

本次反壟斷案件中，蘋果被處以1.436億歐元罰款，亞馬遜被處以5050萬歐元罰款。蘋果和亞馬遜的發(fā)言人均表示其公司打算提起上訴。

 

簡評(píng)

 

亞馬遜公司和蘋果公司于2018年10月31日簽署協(xié)議（以下簡稱“2018年協(xié)議”），授予亞馬遜“蘋果授權(quán)經(jīng)銷商”的地位，同時(shí)要求在亞馬遜網(wǎng)站上銷售蘋果產(chǎn)品的商家均需得到蘋果公司的授權(quán)。這一協(xié)議內(nèi)容，使得90%以上的此前在亞馬遜西班牙網(wǎng)站上出售蘋果產(chǎn)品的商家被排除在外。這些商家通常與蘋果公司沒有直接的商業(yè)關(guān)系或授權(quán)關(guān)系，但往往能為消費(fèi)者提供更具競(jìng)爭力的價(jià)格。CNMC認(rèn)為在2018年協(xié)議達(dá)成之后，這些小型經(jīng)銷商失去了銷售渠道，消費(fèi)者在西班牙亞馬遜網(wǎng)站上購買蘋果產(chǎn)品所支付的價(jià)格隨之增加。CNMC還認(rèn)為，2018年協(xié)議降低了其他歐盟國家零售商接觸西班牙客戶的可能性，對(duì)歐盟成員國之間蘋果產(chǎn)品的轉(zhuǎn)售行為產(chǎn)生了限制性影響。

 

亞馬遜和蘋果的同類授權(quán)合作，一直是各國反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)的關(guān)注對(duì)象。意大利反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)（AGCM）曾于2021年11月針對(duì)蘋果與亞馬遜在亞馬遜意大利網(wǎng)站中的合作開展調(diào)查，并以限制競(jìng)爭為理由對(duì)兩家公司作出合計(jì)超過2億歐元的罰款決定。而蘋果和亞馬遜向意大利拉齊奧地區(qū)行政法院提出訴訟稱AGCM沒有給他們足夠的時(shí)間作出解釋。最終該處罰因程序瑕疵而被行政法院撤銷。

 

在兩家公司均提起訴訟的情況下，本次處罰結(jié)果能否最終落地尚未可知。對(duì)于亞馬遜和蘋果主張的打擊假冒商品的理由是否具有正當(dāng)性，將由司法機(jī)關(guān)給出評(píng)判。

 

網(wǎng)址

 

https://www.reuters.com/technology/spain-antitrust-watchdog-fines-amazon-apple-218-million-2023-07-18/

 

歐美針對(duì)金融業(yè)數(shù)字化發(fā)展及監(jiān)督合作問題展開對(duì)話

 

摘要

 

據(jù)American Banker網(wǎng)站于7月20日?qǐng)?bào)道，美國消費(fèi)者金融保護(hù)局（CFPB）局長和歐盟委員會(huì)司法專員發(fā)表公開聲明稱，將就消費(fèi)者金融保護(hù)問題展開新的對(duì)話，以深入探討金融行業(yè)的數(shù)字化發(fā)展及改善政策和監(jiān)管合作的途徑。

 

聯(lián)合聲明強(qiáng)調(diào)，金融服務(wù)業(yè)的數(shù)字化在定價(jià)、客戶服務(wù)、競(jìng)爭和隱私等諸多方面對(duì)企業(yè)和家庭有重大影響。當(dāng)前，金融機(jī)構(gòu)越來越多地部署自動(dòng)化決策流程，利用人工智能技術(shù)，開發(fā)和推出新的金融產(chǎn)品和服務(wù)。同時(shí)，數(shù)字支付也正越來越多地由大型科技公司提供和控制。如果監(jiān)管不當(dāng)，可能會(huì)增加消費(fèi)者遭受欺詐和操縱的風(fēng)險(xiǎn)，也可能干擾消費(fèi)者對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的控制。因此，政策制定者必須基于不斷變化的市場(chǎng)，采取更加積極有效的措施，以保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

 

根據(jù)聲明，歐美雙方計(jì)劃每年至少舉行一次非正式會(huì)議，分享有關(guān)消費(fèi)者金融問題的見解和經(jīng)驗(yàn)。雙方將用所獲得的信息作為參考，以制定、實(shí)施相關(guān)法規(guī)和政策。

 

簡評(píng)

 

歐盟與美國在金融監(jiān)管方面一直有著廣泛的合作和對(duì)話。由于持續(xù)的通脹壓力、全球經(jīng)濟(jì)前景的不確定性以及地緣政治局勢(shì)，歐盟和美國的金融業(yè)面臨著共同的風(fēng)險(xiǎn)，國際合作和持續(xù)對(duì)話對(duì)于全球化的金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)具有重要意義。

 

人工智能已然在各國的金融服務(wù)中被廣泛應(yīng)用，從立法和監(jiān)管力度來說，歐洲相對(duì)比較領(lǐng)先，而美國的相關(guān)監(jiān)管工作還處在起步階段。2023年5月，美國副總統(tǒng)哈里斯（Kamala Harris）在白宮會(huì)見了微軟、谷歌、OpenAI 和Anthropic 的首席執(zhí)行官，推動(dòng)科技行業(yè)加強(qiáng)對(duì)安全問題的重視。7月21日，亞馬遜、Anthropic、谷歌、Inflection、Meta、微軟和OpenAI七家科技公司的代表在白宮宣布了一系列保證人工智能技術(shù)被更加安全的使用的準(zhǔn)則。

 

目前CFPB擬出臺(tái)新的監(jiān)管規(guī)則，對(duì)金融行業(yè)使用生物識(shí)別、人臉識(shí)別、語音克隆等技術(shù)的情況加強(qiáng)監(jiān)管，確保信貸機(jī)構(gòu)使用AI工具不會(huì)造成信貸決策的偏見和歧視，同時(shí)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)安全、負(fù)責(zé)任地共享客戶數(shù)據(jù)，開展開放型銀行業(yè)務(wù)，以促進(jìn)數(shù)據(jù)利用，使美國公民能夠更便捷地與第三方分享銀行所持有的個(gè)人財(cái)務(wù)信息。

 

可以預(yù)見，歐美之間的金融監(jiān)管合作，以及雙方各自內(nèi)部針對(duì)金融行業(yè)數(shù)字化發(fā)展所采取的舉措，仍然處于不斷調(diào)整和完善的進(jìn)程中。建議相關(guān)企業(yè)密切關(guān)注政策動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整自身的合規(guī)策略。

 

網(wǎng)址

 

https://www.americanbanker.com/news/cfpbs-chopra-to-work-with-european-counterpart-on-digital-regulations

 

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