老撾公布最新知識(shí)產(chǎn)權(quán)法

2024年3月1日，老撾官方公報(bào)公布了2023年11月20日新修訂的第50/NA號(hào)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》（“《2023年知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》”）。自老撾國(guó)會(huì)于2007年頒布第一部《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》（“《2007年知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》”）以來，老撾一直定期對(duì)本國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法進(jìn)行修正，包括2011年、2017年和最新公布的2023年修正案。

 

在2007年之前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是通過總理辦公室頒布的法令授予的，適用于特定類型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)：商標(biāo)、專利、小型專利（petty patent）和工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)。《2007年知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》標(biāo)志著一個(gè)重大轉(zhuǎn)變，因?yàn)樗肓吮Ｗo(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)、植物新品種、版權(quán)和相關(guān)權(quán)的全面的立法。這項(xiàng)法律為老撾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法奠定了基礎(chǔ)，其主要目標(biāo)是促進(jìn)和保護(hù)知識(shí)創(chuàng)新以及吸引外國(guó)投資。

 

自2007年以來，新知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的頒布并不總是意味著對(duì)現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)框架進(jìn)行重大的修改。然而，這經(jīng)常會(huì)成為引入考慮已久的機(jī)制的契機(jī)。例如，在2017年11月15日修訂的第38/NA號(hào)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》（“《2017年知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》”）中，除其他規(guī)定外，還引入了第三方在審查員對(duì)商標(biāo)申請(qǐng)進(jìn)行正式審查后提出異議的可能性。

 

《2023年知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》為老撾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管格局帶來了更多的變化和更新。下文將重點(diǎn)介紹其中最值得注意的更新。

 

商標(biāo)

 

雖然老撾早在2023年11月就已經(jīng)引入了新的商標(biāo)在線注冊(cè)機(jī)制——這比《2023年知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》的頒布大約早了1個(gè)月，但這項(xiàng)最新頒布的法律確實(shí)引入了一些值得注意的變化。

 

馳名商標(biāo)

 

《2023年知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》似乎減輕了證明商標(biāo)為馳名的舉證責(zé)任。

 

《2017年知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》概述了商標(biāo)被認(rèn)定為馳名商標(biāo)的若干標(biāo)準(zhǔn)，從而使這些商標(biāo)即使在沒有注冊(cè)的情況下也能在老撾受到保護(hù)。其中一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是，帶有該商標(biāo)的商品或服務(wù)必須在“境內(nèi)”（within the territory）廣泛流通。然而，法律沒有對(duì)“境內(nèi)”一詞進(jìn)行定義，這也為這一詞語(yǔ)的解釋留下了空間。因此，這種模糊性可能會(huì)限制商標(biāo)作為馳名商標(biāo)的資格，從而可能使其在老撾境內(nèi)的保護(hù)受到限制。

 

另一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是，老撾國(guó)內(nèi)消費(fèi)者必須廣泛認(rèn)可和承認(rèn)商標(biāo)的聲譽(yù)。“國(guó)內(nèi)”（within the country）一詞也還有待進(jìn)一步解釋。

 

《2023年知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》不再包括“領(lǐng)土”（territory）或“國(guó)家”（country）等詞語(yǔ)，從而消除了對(duì)可能將標(biāo)準(zhǔn)限制在老撾市場(chǎng)的潛在解釋的疑慮。因此，產(chǎn)品廣泛流通甚至全球流通的證據(jù)現(xiàn)在可被用于證明商標(biāo)為馳名商標(biāo)。此外，審查員也可以考慮其他標(biāo)準(zhǔn)。然而，需要注意的一點(diǎn)是，《2023年知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》并未說明是否必須滿足所有標(biāo)準(zhǔn)，還是只需要滿足部分標(biāo)準(zhǔn)即可。

 

商號(hào)注冊(cè)要求

 

根據(jù)《2017年知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》，商號(hào)并非必須注冊(cè)，例如在工商部（MOIC）注冊(cè)的法人實(shí)體的名稱。然而，《2023年知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》指出，現(xiàn)在必須注冊(cè)商號(hào)才能獲得針對(duì)第三方侵權(quán)的保護(hù)。

 

工業(yè)產(chǎn)權(quán)

 

商標(biāo)、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)或地理標(biāo)志的撤銷

 

《2023年知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》概述了撤銷這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的兩種不同程序。與《2017年知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》類似的是，第三方可以在官方知識(shí)產(chǎn)權(quán)公報(bào)公布注冊(cè)后5年內(nèi)向MOIC提出撤銷申請(qǐng)。此外，一項(xiàng)新的修正案現(xiàn)在明確規(guī)定了可以核銷被認(rèn)為“不正確的”或惡意注冊(cè)的商標(biāo)、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)或地理標(biāo)志。MOIC在沒有對(duì)這些術(shù)語(yǔ)進(jìn)行定義的情況下行使了這一權(quán)力。關(guān)于惡意，在實(shí)踐中，無論是在《2023年知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》之前還是之后，審查員都會(huì)在注冊(cè)前對(duì)申請(qǐng)的誠(chéng)信度進(jìn)行評(píng)估，盡管法律中缺乏具體的授權(quán)條款。《2023年知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》現(xiàn)已明確授予主管部門在注冊(cè)后對(duì)惡意進(jìn)行評(píng)估的權(quán)力。這似乎是知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門的特權(quán)，以防止老撾成為惡意申請(qǐng)人（例如商標(biāo)搶注者）的避難所。

 

權(quán)利用盡

 

《2023年知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》引入了權(quán)利用盡的概念，這可能是老撾知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系中最引人注目的補(bǔ)充。這項(xiàng)法律中的關(guān)鍵措辭表明，一旦帶有商標(biāo)的產(chǎn)品被出售，商標(biāo)所有人的權(quán)利即告用盡，從而阻止了商標(biāo)所有人限制該產(chǎn)品的使用或轉(zhuǎn)售。

 

這一點(diǎn)可以進(jìn)一步說明老撾主管機(jī)構(gòu)對(duì)平行進(jìn)口的立場(chǎng)。從歷史上看，老撾一直對(duì)平行進(jìn)口持較為寬容的態(tài)度，盡管其合法性可能存在問題。除了某些特定產(chǎn)品需要許可人向有權(quán)在國(guó)內(nèi)銷售產(chǎn)品（例如藥品、藥品、汽車）的指定被許可人發(fā)放特定許可外，平行進(jìn)口的合法性仍然是不確定的。

 

然而，《2023年知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》并未修改那些可以用來反對(duì)平行進(jìn)口合法性的條款。法律仍然允許商標(biāo)或地理標(biāo)志所有人阻止第三方使用、銷售、進(jìn)口或出口帶有與注冊(cè)商標(biāo)相同或相似商標(biāo)的商品。這似乎與上述關(guān)于權(quán)利用盡的規(guī)定存在潛在的沖突，這可能需要今后進(jìn)行進(jìn)一步的澄清。

 

工業(yè)外觀設(shè)計(jì)

 

根據(jù)《2017年知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》，保護(hù)工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)的要求之一是提供能夠證明該外觀設(shè)計(jì)是新的且以前未披露過的證據(jù)。

 

《2023年知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》對(duì)披露方法進(jìn)行了更明確的規(guī)定。雖然工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)必須具有新穎性，但修訂后的法律規(guī)定，在優(yōu)先權(quán)日或?qū)嶋H注冊(cè)申請(qǐng)之前，工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)不得“在老撾通過印刷媒體、電子媒體、實(shí)際使用、展覽或任何其他方式”向公眾公開。因此，法律現(xiàn)在明確承認(rèn)了使用電子媒體（如網(wǎng)站和社交媒體）作為披露的形式。

 

專利和小型專利

 

向公眾披露的方式

 

《2023年知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》為專利和小型專利的披露提供了類似的更新。它明確承認(rèn)電子媒體是一種可能破壞新穎性要求的披露方式。先前的法律僅規(guī)定專利或小型專利不應(yīng)為公眾所知，但并沒有提供進(jìn)一步的細(xì)節(jié)?！?023年知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》規(guī)定，專利和小型專利必須是在申請(qǐng)前一年內(nèi)未在老撾以書面形式（如報(bào)紙）、網(wǎng)絡(luò)媒體、實(shí)際使用或任何其他形式傳播的發(fā)明?！?023年知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》對(duì)此作出了明確的澄清，因?yàn)楝F(xiàn)在可以肯定地說，通過老撾可訪問的域名在互聯(lián)網(wǎng)上傳播的發(fā)明是不符合條件的。

    

專利和小型專利申請(qǐng)所需的信息

 

作為申請(qǐng)的一部分，申請(qǐng)人以前必須對(duì)發(fā)明或?qū)嵱脛?chuàng)新（utility innovation）進(jìn)行詳盡的描述，清楚地對(duì)其優(yōu)點(diǎn)和使用方法進(jìn)行解釋?！?023年知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》現(xiàn)在規(guī)定，對(duì)于直接或主要來自遺傳資源或傳統(tǒng)知識(shí)的發(fā)明，還必須披露其來源、社會(huì)群體名稱或族群。

 

地理標(biāo)志

 

地理標(biāo)志的保護(hù)現(xiàn)在將從申請(qǐng)的申請(qǐng)之日開始，而不是從注冊(cè)之日開始。

 

版權(quán)

 

版權(quán)保護(hù)延伸至其他藝術(shù)作品和電子作品

 

《2017年知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》已經(jīng)提供了一份符合版權(quán)保護(hù)條件的作品清單。該清單包括：

 

素描、油畫、雕刻、平版印刷、掛毯、刺繡和其他美術(shù)作品；

 

雕塑、版畫和其他雕塑作品；

 

建筑物外觀設(shè)計(jì)、內(nèi)部或外部裝飾與設(shè)計(jì)和其他建筑作品；

 

使用技術(shù)方法制作的照片和通過類似方法表現(xiàn)的作品；

 

與地理、地形、建筑或科學(xué)相關(guān)的插圖、地圖、平面圖（plan）、草圖和三維作品；

 

戲劇音樂作品、啞劇或戲劇、舞蹈作品和其他為表演目的而創(chuàng)作的作品；

 

帶有或沒有歌詞的音樂作品，包括經(jīng)過編輯的音符或曲調(diào)；

 

錄音制品；

 

應(yīng)用藝術(shù)作品；以及

 

電影或其他電影作品，或通過類似方法表現(xiàn)的作品，包括由一系列圖像組成的視聽作品，這些圖像可以作為動(dòng)態(tài)圖像連續(xù)放映，并且可以與其他材料一起錄制，以便作為動(dòng)態(tài)圖像連續(xù)放映，包括其原聲帶。

 

《2023年知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》在這份清單的基礎(chǔ)上增加了“其他藝術(shù)作品”，擴(kuò)大了保護(hù)范圍，涵蓋了更廣泛的藝術(shù)創(chuàng)作。此外，新法律還規(guī)定，創(chuàng)作可以是有形的，也可以是電子形式的。

 

保護(hù)期限

 

此前，應(yīng)用藝術(shù)和圖片的保護(hù)期限為自創(chuàng)作之日起25年?，F(xiàn)在該期限已被延長(zhǎng)至30年。

 

一般性禁止

 

作為一項(xiàng)一般性禁止規(guī)定，《2023年知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》明確禁止為牟取商業(yè)利益在未經(jīng)合法知識(shí)產(chǎn)權(quán)人授權(quán)的情況下偽造、修改或利用他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。因此，目前在老撾，僅出于個(gè)人使用的目的而使用假冒商品且沒有任何從事商業(yè)活動(dòng)的意圖的行為，現(xiàn)在是可以被接受的。

 

結(jié)論

 

《2023年知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》對(duì)老撾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管框架進(jìn)行了重大更新和改進(jìn)，這標(biāo)志著該國(guó)在持續(xù)致力于建設(shè)強(qiáng)有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面邁出了關(guān)鍵的一步。值得注意的變化包括馳名商標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)的簡(jiǎn)化、商號(hào)的強(qiáng)制性注冊(cè)以及工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)和專利的明確披露要求。該法還引入了權(quán)利用盡的概念，這可能會(huì)影響與平行進(jìn)口有關(guān)的實(shí)踐。此外，通過擴(kuò)大版權(quán)保護(hù)范圍，將電子作品納入保護(hù)，并延長(zhǎng)應(yīng)用藝術(shù)的保護(hù)期限，這項(xiàng)新法律反映了老撾為致力于促進(jìn)創(chuàng)新和保護(hù)知識(shí)創(chuàng)造力而作出的努力。這些新的變化旨在吸引外國(guó)投資，并使老撾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)保持一致，確保老撾法律能夠?qū)?chuàng)造者和創(chuàng)新者提供全面的保護(hù)。（編譯自www.lexology.com）
 

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