國知局2023年工作要點：做好實用新型明顯創(chuàng)造性和外觀設(shè)計明顯區(qū)別的審查

國家知識產(chǎn)權(quán)局2023年工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，全面落實《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》（以下簡稱《綱要》）和《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）任務(wù)部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推動知識產(chǎn)權(quán)高水平創(chuàng)造、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高效益運用、高質(zhì)量服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國際合作與競爭，奮力推動知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)邁上新臺階，為社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)提供有力支撐。

 

詳情

 

一、全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的二十大精神是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。全局干部職工要深刻領(lǐng)會黨的二十大召開的重大意義，深刻領(lǐng)會新時代十年偉大變革，深刻領(lǐng)會馬克思主義中國化時代化新境界和新時代中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)，深刻領(lǐng)會兩個“永遠(yuǎn)在路上”的全面從嚴(yán)治黨要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，確保知識產(chǎn)權(quán)工作始終沿著黨指引的正確方向前進(jìn)，堅定不移走好中國特色知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路。按照黨中央統(tǒng)一部署扎實開展主題教育。制定印發(fā)《中共國家知識產(chǎn)權(quán)局黨組關(guān)于深入實施理論學(xué)習(xí)“百千萬”工程行動計劃》和《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于新時代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的責(zé)任清單》，充分發(fā)揮局黨組理論學(xué)習(xí)中心組示范引領(lǐng)作用，通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)、專題研討、專家宣講、媒體宣傳等多種形式，推動黨的二十大精神入腦入心、落地落實。

 

二、不斷加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，把做到“兩個維護(hù)”作為全面從嚴(yán)治黨的首要任務(wù)，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署。指導(dǎo)推動各基層黨組織在理論武裝方面不斷深化、全面消化、主動轉(zhuǎn)化，切實用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。持續(xù)增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和組織功能，促進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，發(fā)揮“四強(qiáng)”黨支部作用，不斷提升基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。持之以恒推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)對年輕干部的教育、管理和監(jiān)督。嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法開展紀(jì)律審查，適時開展問題線索督辦和案件質(zhì)量評查。繼續(xù)貫通巡視、審計、紀(jì)檢監(jiān)督，提升各級紀(jì)檢組織的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。

 

三、大力提升知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量效率。制定審查工作年度目標(biāo)任務(wù)，對標(biāo)高質(zhì)量，把握高標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)審查理念更新、技術(shù)革新和工作創(chuàng)新取得新成效。研究完善大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)審查標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推進(jìn)《專利審查指南》配套修改，制定《地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定審查指南》。開展專利審查機(jī)制優(yōu)化調(diào)整試點工作。上線運行專利智能審查系統(tǒng)，實現(xiàn)新老系統(tǒng)平穩(wěn)切換。強(qiáng)化全局專利審查質(zhì)量的統(tǒng)籌管理，加強(qiáng)局專利審查部門同領(lǐng)域質(zhì)量保障和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。做好實用新型明顯創(chuàng)造性和外觀設(shè)計明顯區(qū)別的審查。做好外觀設(shè)計國際申請審查。加強(qiáng)對預(yù)審業(yè)務(wù)的規(guī)范管理。完善專利商標(biāo)審查協(xié)作機(jī)制。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非正常專利申請和商標(biāo)惡意注冊、囤積行為，及時轉(zhuǎn)辦有關(guān)案件線索。嚴(yán)格地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定和以地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的注冊審查。

 

四、持續(xù)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)。推動完成《專利法實施細(xì)則》修改。推進(jìn)商標(biāo)法及其實施條例新一輪修改，做好地理標(biāo)志專門立法工作，推進(jìn)《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理辦法》修訂。持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)性法律研究，加強(qiáng)集成電路布圖設(shè)計法規(guī)重點問題研究，繼續(xù)推動構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。推進(jìn)落實《深入實施〈關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見〉推進(jìn)計劃》。加快制定出臺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程實施方案。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。推動將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作檢查考核繼續(xù)納入中央督查檢查考核計劃。推進(jìn)行政裁決規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作流程，深化專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范工作。加強(qiáng)專利商標(biāo)執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)，健全行政保護(hù)專業(yè)技術(shù)支撐體系。高質(zhì)量推進(jìn)國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心建設(shè)布局和高效運行，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理機(jī)制建設(shè)，持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助“全國一張網(wǎng)”。發(fā)布推廣一批知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解優(yōu)秀經(jīng)驗做法和典型案例。繼續(xù)推進(jìn)落實知識產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定，做好對失信主體的認(rèn)定及懲戒工作。推進(jìn)《商品交易市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)制定實施，新創(chuàng)建一批國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場。加快地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定制度建設(shè)，做好農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志政策銜接與平穩(wěn)過渡。組織實施地理標(biāo)志保護(hù)工程，推進(jìn)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)，做好涉及國家安全的知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓審查。

 

五、積極推動知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用。深入實施專利轉(zhuǎn)化專項計劃。繼續(xù)做好職務(wù)科技成果賦權(quán)改革。推進(jìn)專利開放許可制度平穩(wěn)實施。啟動實施財政資助科研項目的專利聲明制度試點。制定創(chuàng)業(yè)投資知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防范指引。深化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企和商標(biāo)質(zhì)押融資助企紓困工作，研究制定知識產(chǎn)權(quán)保險相關(guān)政策，發(fā)布首批知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押和保險典型案例。推廣《專利評估指引》國家標(biāo)準(zhǔn)。深入實施專利導(dǎo)航工程，服務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。做好支撐關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)有關(guān)工作，服務(wù)國家高水平科技自立自強(qiáng)。擴(kuò)大專利產(chǎn)品備案覆蓋面，開展專利密集型產(chǎn)品認(rèn)定工作。推廣《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系要求》國家標(biāo)準(zhǔn)和《創(chuàng)新管理 知識產(chǎn)權(quán)管理指南》國際標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)和高校知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作。實施“千企百城”商標(biāo)品牌價值提升行動，推動商標(biāo)品牌指導(dǎo)站高質(zhì)量建設(shè)和規(guī)范化運行。深化地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動，推動開展“地理標(biāo)志品牌+”專項計劃，打造品質(zhì)優(yōu)越、特色鮮明的地理標(biāo)志品牌。

 

六、持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。認(rèn)真落實國務(wù)院營商環(huán)境創(chuàng)新試點任務(wù)部署，積極做好世界銀行全球營商環(huán)境評價知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作。全面推行知識產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)事項辦事指南，推動更多政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上查”。深入開展“減證便民”服務(wù)，編制知識產(chǎn)權(quán)證明事項清單，擴(kuò)大電子證照共享應(yīng)用和告知承諾實施范圍。深入實施知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程，持續(xù)完善公共服務(wù)體系，健全分級分類管理機(jī)制。建設(shè)一批知識產(chǎn)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫。建立中西部地區(qū)公共服務(wù)幫扶機(jī)制。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化城市建設(shè)，發(fā)揮專利商標(biāo)審查協(xié)作中心公共服務(wù)職能作用，支持專利代辦處拓展業(yè)務(wù)，開展屬地化服務(wù)。完善知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源管理機(jī)制，健全資源目錄。擴(kuò)大專利權(quán)評價報告電商平臺共享試點范圍。加快建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息平臺，推動國家知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心和公共服務(wù)平臺立項建設(shè)。繼續(xù)舉辦專利檢索分析大賽，打造公共服務(wù)能力提升品牌。加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，深化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。持續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)監(jiān)管和自律力度，深入開展專項整治行動，落實商標(biāo)代理監(jiān)督管理規(guī)定，做好重新備案工作，推進(jìn)實施代理行業(yè)信用評價管理。持續(xù)開展行風(fēng)建設(shè)活動，加強(qiáng)代理從業(yè)人員專業(yè)能力建設(shè)。落實知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見，實施知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量服務(wù)市場主體培育行動。

 

七、深度參與知識產(chǎn)權(quán)全球治理和對外合作。辦好與世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）合作50周年系列活動。參與推進(jìn)我國加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和自貿(mào)協(xié)定知識產(chǎn)權(quán)章節(jié)談判，開展新興技術(shù)領(lǐng)域國際規(guī)則磋商與交流，做好世界貿(mào)易組織（WTO）貿(mào)易政策審議知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作，持續(xù)加強(qiáng)“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作，鞏固深化合作成果。深度參與中美歐日韓、金磚國家、中國—東盟、中非等小多邊合作。加強(qiáng)中美歐日韓五局合作，共同推動完善新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。深化與歐洲專利局和歐盟知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，推進(jìn)中歐地理標(biāo)志協(xié)定落實。加強(qiáng)與日韓在多雙邊領(lǐng)域協(xié)調(diào)。加大國際化人才培養(yǎng)力度，加強(qiáng)對地方涉外知識產(chǎn)權(quán)工作的統(tǒng)籌，支持研究機(jī)構(gòu)、智庫單位、社會團(tuán)體參與知識產(chǎn)權(quán)國際交流。

 

八、加強(qiáng)干部人才隊伍建設(shè)和綜合服務(wù)保障。進(jìn)一步加強(qiáng)對干部隊伍建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃，做好干部選拔任用和職級晉升工作，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)掛職和實踐鍛煉干部選派工作的計劃性、精準(zhǔn)性，注重在基層一線和科技攻關(guān)最前沿培養(yǎng)干部。指導(dǎo)有條件的地方建立知識產(chǎn)權(quán)高級職稱評審委員會，繼續(xù)開展全局知識產(chǎn)權(quán)職稱評審工作。論證建立專利商標(biāo)審查官制度方案。加強(qiáng)京外專利審查協(xié)作中心干部人才隊伍統(tǒng)籌管理。繼續(xù)做好知識產(chǎn)權(quán)行政管理人員輪訓(xùn)。加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)新型智庫建設(shè)，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)專家咨詢委員會作用，強(qiáng)化政策咨詢和決策支撐。積極開展知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)學(xué)位建設(shè)。切實增強(qiáng)局屬各級團(tuán)組織引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年干部勇當(dāng)先鋒、奮發(fā)有為。做好知識產(chǎn)權(quán)宣傳，有效利用新興媒體，構(gòu)建傳播矩陣，創(chuàng)新全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、世界知識產(chǎn)權(quán)日等大型活動舉辦形式，完善大宣傳工作格局，講好中國知識產(chǎn)權(quán)故事。增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)和綜合保障能力，做好局主要工作計劃任務(wù)統(tǒng)籌，加強(qiáng)局黨組重點工作經(jīng)費保障。加強(qiáng)全局網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)的統(tǒng)籌管理，健全網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)管理臺賬，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)分區(qū)分域優(yōu)化改造，建設(shè)全局統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測平臺。做好研究會、代理師協(xié)會換屆工作。發(fā)揮工青婦和統(tǒng)一戰(zhàn)線橋梁紐帶作用，用心用情做好老干部工作。繼續(xù)做好新形勢下的疫情防控工作。

 

百利來提供國際知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，專業(yè)致力于全球商標(biāo)注冊、商標(biāo)變更轉(zhuǎn)讓續(xù)展、商標(biāo)評審等確權(quán)維權(quán)業(yè)務(wù)及全球版權(quán)登記等配套服務(wù)，歡迎聯(lián)系