澳大利亞啟動(dòng)版權(quán)執(zhí)法審查與咨詢(xún)

在過(guò)去5年中，澳大利亞政府已將大量資源投入到多項(xiàng)與版權(quán)相關(guān)的舉措中，尤其是《2018年版權(quán)修正案（在線(xiàn)侵權(quán)）法》。

 

在為2023年及以后做準(zhǔn)備時(shí)，澳政府希望確定現(xiàn)行版權(quán)法下可用的執(zhí)法措施是否仍然適當(dāng)、有效和相稱(chēng)。首先，律政部發(fā)表了一份議題文件。

 

版權(quán)執(zhí)法審查與咨詢(xún)

 

澳大利亞的版權(quán)受《1968年版權(quán)法》管轄，該法由律政部管理。

 

下載／共享音樂(lè)、電影和電視節(jié)目等侵犯版權(quán)的行為根據(jù)民法和刑法依情況受懲罰?！栋鏅?quán)法》還允許權(quán)利人要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商對(duì)海外盜版服務(wù)實(shí)施屏蔽令，并對(duì)規(guī)避技術(shù)保護(hù)措施的人采取法律行動(dòng)。

 

政府進(jìn)行版權(quán)執(zhí)法審查是為了了解當(dāng)前的和新出現(xiàn)的執(zhí)法優(yōu)先事項(xiàng)及其在現(xiàn)有框架內(nèi)面臨的挑戰(zhàn)。

 

向“版權(quán)系統(tǒng)所有利益相關(guān)方”（包括權(quán)利所有人、用戶(hù)、機(jī)構(gòu)和服務(wù)提供商）征求意見(jiàn)將有助于政府確定是否需要做出改變以確保創(chuàng)意內(nèi)容保護(hù)工作向前推進(jìn)。

 

政府表示，提案不應(yīng)給那些預(yù)期實(shí)施它們的人帶來(lái)“不合理的行政或經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)”。

 

盜版沒(méi)有顯示出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)或下降趨勢(shì)

 

問(wèn)題文件指出，大多數(shù)在線(xiàn)消費(fèi)內(nèi)容的澳大利亞人“做了正確的事”，但少數(shù)人仍然以侵犯版權(quán)的方式消費(fèi)內(nèi)容。

 

政府承認(rèn)任何侵權(quán)行為都會(huì)給權(quán)利人帶來(lái)麻煩，但指出“數(shù)據(jù)并未表明近年來(lái)用戶(hù)對(duì)未經(jīng)許可和侵權(quán)的數(shù)字內(nèi)容的需求呈強(qiáng)勁上升或下降趨勢(shì)”。

 

然而，數(shù)據(jù)確實(shí)表明，具體的侵權(quán)內(nèi)容消費(fèi)發(fā)生了變化。雖然音樂(lè)、電影和電視節(jié)目盜版總體呈下降趨勢(shì)，但出版業(yè)的內(nèi)容盜版正在增加。

 

該文件補(bǔ)充道：“近年來(lái)，出版物盜版網(wǎng)站的訪(fǎng)問(wèn)量增長(zhǎng)在很大程度上是由漫畫(huà)網(wǎng)站的訪(fǎng)問(wèn)量增加推動(dòng)的，這些網(wǎng)站占2021年澳大利亞出版物盜版網(wǎng)站訪(fǎng)問(wèn)量的60%以上。”

 

審查細(xì)節(jié)表明，澳大利亞愿意研究版權(quán)執(zhí)法的各個(gè)方面，從法律規(guī)定到私人商業(yè)協(xié)議獲取措施。

 

行業(yè)和法規(guī)機(jī)制

 

任何行業(yè)機(jī)制的發(fā)展都必須在現(xiàn)有法律范圍內(nèi)進(jìn)行，但其性質(zhì)允許參與者超越其法律義務(wù)。雖然這些類(lèi)型的協(xié)議可以限制摩擦并減少采取法律行動(dòng)的必要，但第一個(gè)犧牲品往往是透明度。

 

例如，行業(yè)合作伙伴之間開(kāi)展合作是為了更快地識(shí)別和刪除涉嫌侵權(quán)的內(nèi)容，或者利用自動(dòng)內(nèi)容識(shí)別工具來(lái)防止內(nèi)容在刪除后重新出現(xiàn)。

 

網(wǎng)站屏蔽措施

 

在政府審查期間，《版權(quán)法》下可用的法規(guī)機(jī)制也將面臨審查，例如在澳大利亞已有7年歷史的網(wǎng)站屏蔽機(jī)制。該機(jī)制迄今已阻止了1600個(gè)網(wǎng)站，并基于300個(gè)擴(kuò)展命令處理了數(shù)目不詳?shù)奶鎿Q域名、鏡像網(wǎng)站和代理網(wǎng)站。

 

政府、權(quán)利人和反盜版組織之前的報(bào)道都贊揚(yáng)了澳大利亞屏蔽的有效性。機(jī)構(gòu)Incopro在2018年發(fā)布的一份報(bào)告指出，“將2017年11月記錄的使用量與屏蔽生效前相比，被屏蔽網(wǎng)站的使用量減少了53.4%。”

 

2020年，美國(guó)電影協(xié)會(huì)（MPA）報(bào)告稱(chēng)，被屏蔽的盜版網(wǎng)站的用戶(hù)“在屏蔽后的一段時(shí)間內(nèi)對(duì)合法觀看網(wǎng)站上的內(nèi)容消費(fèi)增加了5%”。2021年的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，遇到屏蔽的用戶(hù)中有59%干脆放棄了，18%的人尋求合法訪(fǎng)問(wèn)。

 

鑒于問(wèn)題文件中的溫和提示，那些以前贊揚(yáng)澳大利亞屏蔽計(jì)劃的人可能會(huì)要求更多。該文件指出，包括VPN在內(nèi)的技術(shù)工具可用于繞過(guò)網(wǎng)站阻止，自定義DNS服務(wù)的使用“可能正在增加”。

 

主要權(quán)利人提交的意見(jiàn)可能會(huì)將屏蔽規(guī)避作為一個(gè)問(wèn)題，但更有可能側(cè)重于對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)的改進(jìn)。澳大利亞的屏蔽方法非常徹底，法律程序一絲不茍，但按照大多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)程非常緩慢。

 

權(quán)利人可能會(huì)猶豫是否要求太多，但屏蔽速度可能是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。對(duì)澳大利亞來(lái)說(shuō)，這可能還為時(shí)過(guò)早，但如果有人呼吁建立一個(gè)快速行政屏蔽系統(tǒng)，由新的或指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，并由行業(yè)指定的“可信通知者”提供協(xié)助，應(yīng)該沒(méi)有人感到驚訝。

 

咨詢(xún)將于2023年3月7日結(jié)束。（編譯自torrentfreak.com）

 

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