投資海外法律資訊2022第十期

國際形勢變得瞬息萬變，地緣政治錯綜復雜。國際商業(yè)投資信息值得各位老板與有意投資海外的朋友的關注，下文引用上海商貿委的文章為大家提供資訊。

 

來源：走出去服務港（id：SH_GO_Global）

 

泰國終止柴油限價措施

 

摘要

 

據《曼谷郵報》當地時間5月2日報道，泰國政府決定從本月開始終止自2021年10月開始實施的柴油限價措施，不再要求遵守每升價格30泰銖的上限，允許柴油價格逐步提高，以減輕政府的財政壓力。據能源部一位官員的消息，政府計劃限制通過石油燃料基金提供柴油補貼，允許柴油價格每升上漲2泰銖。同時，為期三個月的柴油消費稅減半政策也將在5月20日結束，目前尚未公布延期計劃。

 

在全球油價飆升的背景下政府減少柴油價格的補貼，可能導致生產生活成本增加，消費者購買力減弱，最終將不可避免地導致通貨膨脹率上升。對于物流企業(yè)而言，政府此舉將對物流成本造成重大影響，廣大企業(yè)正在尋求將影響降至最低的辦法，例如使用電動汽車送貨、使用數據分析測算智能節(jié)約運送路線、增加業(yè)務合作伙伴以擴大服務范圍等。而對于旅游巴士運營商而言，燃料占他們運營成本的60%。泰國交通運營商協(xié)會主席表示，柴油價格每升增加1泰銖，運營商便將面臨5%-10%的成本增長，因此期望政府可以延長油價限制的時限，否則將會使本來已經受到疫情重創(chuàng)的旅游業(yè)更加雪上加霜。

 

但泰國工業(yè)聯合會也提出警告，若政府堅持在5月1日減少柴油價格補貼，并且決定不延長柴油消費稅的見面，將可能導致經濟風暴。

 

簡評

 

2021年10月，由于油價高漲導致制造業(yè)、運輸業(yè)等重點行業(yè)成本上升，泰國國家能源政策委員會啟動了30億泰銖的燃油基金進行補貼，以控制油價上漲；今年年初，又公布了對每升5.99泰銖的柴油消費稅進行減半，通過這些措施將泰國國內的柴油價格維持在每升30泰銖。雖然此舉對泰國能源價格的控制起到了顯著的作用，為物流、旅游等行業(yè)的成本控制和疫情后行業(yè)信心的恢復做出貢獻，并且提升了消費者的購買力，但也同時迅速消耗了泰國能源基金，對國庫營收造成了負面影響。因此，此次泰國公布停止資金補助和柴油價格限制，也體現出目前這部分的資金緊缺已經到了較為嚴重的程度。

 

受俄烏沖突及歐美對俄羅斯的能源制裁影響，全球油價持續(xù)走高，而疫情對于以旅游業(yè)為支柱產業(yè)之一的國家影響更加巨大。在這樣的大環(huán)境下，政府補貼和稅務減免只能在短時間內解決一定的燃眉之急，但政府國庫并不足以負擔長期大規(guī)模的基金投入，取消補救政策只是時間問題。在這種情況下，必須尋求替代方案以謀求可持續(xù)的穩(wěn)定發(fā)展。例如新能源和新技術的大規(guī)模應用，以及尋找替代合作伙伴以降低對某單一國家或地區(qū)的能源進口依賴等。這點不論對于國家還是具體行業(yè)中的企業(yè)而言，都是至關重要的。

 

泰國方面已成立國家能源監(jiān)督管理委員會作為能源主管的專門性獨立機構，并先后出臺《能源行業(yè)法案》、《新能源發(fā)展計劃》、《電力發(fā)展計劃》、《可再生能源發(fā)展計劃》等法規(guī)和政策，對發(fā)電行業(yè)、設備制造行業(yè)、使用可再生能源的行業(yè)、新能源汽車行業(yè)等進行扶持，采取減免企業(yè)所得稅和及其進口稅的鼓勵措施，并對行業(yè)內的中小企業(yè)提出更加優(yōu)惠的政策。而泰國的可再生能源供應領域，也在市場緊縮環(huán)境下，更加吸引外國投資。

 

對相關企業(yè)而言，一方面應當注意政策變化帶來的影響，提前安排好替代方案，將成本控制納入風險控制范疇；另一方面可以把握機遇，關注泰國新能源領域的可投資機會，創(chuàng)造更高的利潤。

 

網址

 

https://www.bangkokpost.com/business/2303466/diesel-users-run-into-reality-check

 

歐盟欲立法收緊收購政策

 

摘要

 

據路透社5月4日報道，歐盟國家代表和歐洲議會議員5日將開始討論歐盟委員會的一項計劃，該計劃將矛頭對準那些意圖收購歐洲企業(yè)并得到外國政府支持的買家。他們擔心，得到國家資金支持的外國公司可能會收購股價因新冠肺炎疫情而大幅度下跌的歐洲公司。

 

歐盟委員會去年便公布了相關提案，稱其針對的是有損公平競爭的外國政府補貼。相關措施還涵蓋公開招標領域，以防止外國企業(yè)利用補貼來擴大市場份額或通過低價競標來打敗歐洲競爭對手，從而進軍具有重要戰(zhàn)略意義的行業(yè)或關鍵基礎設施。

 

歐盟國家和歐洲議會4日就共同立場達成一致，隨后將就提案的最終細節(jié)進行談判，以使其成為正式法律。目前正在等待更多立法討論細節(jié)釋出。

 

歐盟國家希望該提案適用于營業(yè)額達到6億歐元的歐盟公司的收購，以及超過3億歐元的采購合同，而歐盟委員會則建議該提案適用于營業(yè)額達到5億歐元的歐盟公司的收購以及超過2.5億歐元的采購合同。另一方面，歐洲議會議員希望降低提案的適用門檻，使該提案能夠適用于更多的收購和公開招標。此外，歐盟國家還希望把歐盟委員會對補貼進行追溯調查的期限縮短至5年。

 

簡評

 

歐盟此項立法動向被認為是針對中國收購者而觸發(fā)的，目的是保護歐盟的公司不會受到外國“不公平”收購的沖擊，而給其他當地收購者創(chuàng)造更多“公平競爭”的機會，提高競標的透明度，已實現保護主義的路線。雖然針對的收購規(guī)模和采購合同金額尚未最終確定，但根據提案內容，違反規(guī)定的企業(yè)可能會被迫出售部分業(yè)務或被處以高達10%的營業(yè)額罰款。

 

這一擔憂的一個例子是2020年底，德國以國家安全為由，阻止了中國航天工業(yè)集團旗下的子公司對德國衛(wèi)星及雷達技術公司IMST的收購。德國政府給出的理由是，IMST是衛(wèi)星通信、雷達和無線電技術的重要供應商，其專利技術對國家安全有重要意義；而中國公司的收購經費中，有部分“可能”受到政府的支持和影響。德國甚至因此降低了對非歐洲人購買德國公司股份的審查門檻，將原來的政府出于公共利益干預非歐洲人投資的比例從25%股份降低為10%，以抵御所謂“國家支持的投資者”在德國的重要戰(zhàn)略領域進行收購。

 

對于我國企業(yè)來說，歐盟的此項立法一旦通過，無疑會讓中國企業(yè)對歐盟企業(yè)的收購活動或大額采購合同合作面臨更加嚴苛的審查，同時也增加了政治性的不確定性和非透明性，這些交易很有可能出于某些政策原因被阻止或叫停。我國企業(yè)應當認真提高對該等風險的認識，積極應對審查，對資金來源和構成、投融資結構等做出清晰的記錄和審計，以保護自身的合法權益。

 

網址

 

https://www.reuters.com/business/eu-plan-curb-foreign-state-backed-buyers-picks-up-pace-2022-05-04/

 

英國監(jiān)察部門將有權對大型科技公司處理巨額罰款

 

摘要

 

據《衛(wèi)報》5月5日報道，英國政府表示，數字市場部門（Digital Markets Unit, 簡稱DMU）將專門負責保護中小企業(yè)，以避免其受到掠奪性行為的侵害，該部門將推動消費者增加對使用其個人數據的控制權。DMU將有權要求違規(guī)企業(yè)繳納高達全球營業(yè)額10%的罰款，或者在違法行為持續(xù)期間要求繳納每日全球營業(yè)額的5%，對于谷歌、Meta等大型互聯網公司而言，這一罰金數字可能高達數十億英鎊。

 

DMU于2021年成立，在英國的競爭監(jiān)督機構競爭和市場管理局（Competition and Markets Authority，簡稱CMA）下運作，旨在監(jiān)督在英國運營的大型科技公司執(zhí)行新的行為準則，保護英國當地企業(yè)和消費者的利益。這些行為準則將使智能手機用戶更容易選擇使用何種搜索引擎，并允許消費者選擇退出定向個性化廣告。

 

科技公司將被要求通報可能影響業(yè)務的重大變化，比如將流量從某些網站引開的算法調整。此外，DMU還將有權解決科技公司和新聞出版商間的糾紛，以便使出版商獲得公平的報酬，應用程序開發(fā)人員也將能夠以更公平和更透明的條件出售他們的應用程序。同時，當公司的高級管理人員沒有正確處理信息請求時，DMU還有權對其處以罰款。

 

競爭和市場管理局負責人安德里亞·科斯切利（Andrea Coscelli）表示：“我們很高興政府采納了我們的一些建議，這將使DMU能在英國建立一個有效和穩(wěn)健的數字市場制度。” 

 

簡評

 

歐盟境內各國對在歐盟境內運營的大型互聯網企業(yè)的監(jiān)管日益加強。由于這些企業(yè)對下掌握了大量消費者個人信息，對上在市場中具有很強的主導地位和談判權，因此不論是對于廣告商、出版商還是用戶都享有絕對話語權，并且創(chuàng)造巨額利潤，某種程度上形成壟斷地位。各監(jiān)管機構也對應的要求它們承擔更多的社會責任，對其違反數據保護法和隱私安全、公平競爭、內容監(jiān)管等各個方面合規(guī)要求的行為也處以更加嚴格的處罰。

 

歐盟層面以《通用數據保護條例》為個人信息保護的基礎性法律，通過剛剛開始實施的《數字服務法案》和《數字處理法案》對大型互聯網平臺的內容監(jiān)管方面做出立法規(guī)范，而歐盟成員國層面則將本國法的立法權和執(zhí)法權分別賦予不同的專門機構。

 

2020年底，英國CMA提出新的監(jiān)管準則，著眼于科技巨頭在數字市場競爭中的監(jiān)管。2021年4月，DMU首次在CMA內部設立并試運營，與主要負責信息安全與保護的英國信息專員辦公室、通信管理局、金融市場行為監(jiān)管局等機構合作處理大型互聯網企業(yè)的監(jiān)管問題。同年7月，英國政府就建立有利于競爭的新數字市場制度的提案開始進行磋商。此次英國對DMU正式賦予新的法定監(jiān)管權限，是此前提案的應對措施之一。其中對于大型企業(yè)如何與新聞出版商等內容供應商進行交易的詳細規(guī)定，以及對不合規(guī)行為的處罰標準（包括罰款、暫停違法行為、責令整改、高管的個人處罰等）和執(zhí)法權的明確，有利于更加直接和透明的約束大型科技公司履行其合規(guī)義務，尤其是在市場公平競爭方面，平衡受監(jiān)管對象與消費者和其他中小企業(yè)之間的關系，對弱勢一方提供更好的保護，免受不公正或壟斷行為的侵害。因此，數字廣告業(yè)務和數字新聞業(yè)務將直接從中獲益，獲得更好的談判能力和更高的保護。

  

網址

 

https://www.theguardian.com/technology/2022/may/05/uk-watchdog-will-have-power-to-impose-huge-fines-on-big-tech-firms

 

海牙協(xié)定、馬拉喀什條約在我國生效

 

摘要

 

5月5日，《工業(yè)品外觀設計國際注冊海牙協(xié)定》和《關于為盲人、視力障礙者或其他印刷品閱讀障礙者獲得已出版作品提供便利的馬拉喀什條約》在中國正式生效，這標志著中國向深度參與全球知識產權治理繼續(xù)邁出堅實步伐。

 

《海牙協(xié)定》是由世界知識產權組織（WIPO）管理的一個重要的知識產權國際條約，它與《專利合作條約》、《商標國際注冊馬德里協(xié)定》共同構成工業(yè)產權領域三大服務體系。通過該協(xié)定，申請人向受理局提交一份單一的國際申請后，就可能在若干個締約方獲得工業(yè)品外觀設計保護。這有利于中國融入外觀設計全球化體系，助力中國創(chuàng)意、中國設計走向世界。

 

《馬拉喀什條約》于2013年6月27日在摩洛哥馬拉喀什通過，由WIPO管理。該條約是世界上迄今為止唯一一部版權領域的人權條約，其要求締約方規(guī)定版權限制與例外，以保障閱讀障礙者平等欣賞作品和接受教育的權利。馬拉喀什條約在我國生效后，中國1700多萬盲人和視力障礙者將有更多機會接觸海外優(yōu)秀作品，極大豐富我國閱讀障礙者的精神文化生活。同時，它還將推動我國優(yōu)秀作品的跨境流動，加深海外華人閱讀障礙者與國內的聯系，進一步提升我國在國際版權領域的話語權和影響力，展現我國大力發(fā)展殘疾人事業(yè)、充分尊重人權的國際形象。 

 

簡評

 

工業(yè)品外觀設計國際注冊的體系是建立在《海牙協(xié)定》基礎上的，因此也被稱為“海牙體系”。《海牙協(xié)定》分為1960年和1999年兩個文本，相互獨立，我國目前加入的是1999年文本。該文本目前有77個締約方，包括兩個政府間組織。該體系主要是為了簡化多國注冊程序和工業(yè)品外觀設計取得后的保護。申請人可以向WIPO國際局直接申請（注意支付貨幣為瑞士法郎），也可以通過締約方間接提交申請，其中包括視圖內容及尋求保護的締約方。國際局初步審查后，對符合要求的進行公示并登記，而不符合要求的情況則有三個月的修改期限。公示之后，各締約方進行實質審查，審查合格的基于首期5年的有效期，可續(xù)期兩次；不合格的則駁回申請。

 

《馬拉喀什條約》的內容更加精專，著重于殘疾人人權領域，我國目前是該條約的第85個締約方。條約涵蓋了多種受益人，包括盲人、視力障礙人士、閱讀障礙人士，以及因為身體殘疾而不能持書或翻頁的人士。而作品方面也包括了已出版的、其他方式或媒介公開的作品以及有聲讀物。條約要求締約方在其國內立法中為視力障礙者規(guī)定限制或例外，制定專門的版權規(guī)則允許復制、發(fā)行、提供、進出口已制成對視力障礙者無障礙格式的已出版作品，允許為這些受益人服務的組織跨境交流這些作品。條約同時規(guī)定了如何認定合理使用的標準，包括不得與作品的正常利用相抵觸、不得不合理地損害權利人的合法權益。

 

中國對于上述兩項條約和協(xié)議的加入，無疑將極大地推動我國的知識產權體系與世界接軌。我國相關企業(yè)應當遵守國際條約的義務和規(guī)范，同時遵守相關國內立法，在知識產權領域更加具有國際視野。

 

網址

 

https://www.cnipa.gov.cn/art/2022/5/6/art_2894_175411.html

 

東共體決定調整地區(qū)共同對外關稅

 

摘要

 

據盧旺達當地媒體The New Times 報道，東非共同體（East African Community, EAC）于5月5日在肯尼亞召開會議，會議審議通過自7月1日起，該地區(qū)共同對外關稅（Common External Tariff, CET）第四檔稅率調整為35%。這意味著7月1日起，進入東非共同體伙伴國的進口商品將被征收最高35%的關稅。這一區(qū)間的商品包括乳制品和肉制品、谷物、棉花和紡織品、鋼鐵、食用油和酒精飲料等。

 

東共體秘書長Peter Mathuki表示，這一發(fā)展是促進工業(yè)部門和實現非洲大陸自由貿易區(qū)的一個積極步驟，將極大地鼓勵當地制造業(yè)增值以刺激區(qū)域內貿易繁榮。東共體部長理事會主席、肯尼亞貿易、工業(yè)化和企業(yè)發(fā)展部的內閣秘書Betty Maina也表示此舉將有利于促進區(qū)域工業(yè)化并保障地區(qū)凈進口產品的消費者福利。 

 

簡評

 

東共體最早成立于1967年，后經過一次解體，于1999年11月恢復建立。目前東共體共有六個成員國，包括布隆迪、肯尼亞、盧旺達、南蘇丹、烏干達和坦桑尼亞，各國間逐步建立了關稅同盟、貨幣聯盟和共同市場。

 

關稅同盟是多個國家締結的，建立統(tǒng)一的關境，在關境內部締約國之間互相減讓或取消關稅，對關外國家的進口商品及服務實行共同的關稅稅率和外貿政策。關稅同盟具有一定的排他性保護，成員國之間對內需要分階段、逐步的實現降低或免除的關稅，對外需要分別調高或降低各自原有的關稅稅率，達成統(tǒng)一，關外進口的商品按照類別實施差別關稅，并且在對外歧視政策、進口數量限制、進出口保護、衛(wèi)生防疫標等方面統(tǒng)一口徑。關稅同盟替代原產地原則，建立共同的對外貿易壁壘，實際上比自由貿易區(qū)的排他性更強，對成員國各自經濟權利的讓渡也更多。對于非洲經濟相對發(fā)展較差的國家來說，是締結一致，提升共同對外貿易能力的主要方式，更加有利于維護本地區(qū)各國的國民利益，促進區(qū)域內的經濟合作和共同發(fā)展。

 

根據原有政策，東共體CET目前分為三檔，其中原材料和資本貨物免稅，中間商品最高稅率為10%，進口成品最的高稅率為25%。此次增加第四檔關稅，將上限提升至35%后，將會為東共體區(qū)域內增加1900萬美元左右的貿易收入，就業(yè)率和貿易收入均有所增加，保障區(qū)域內的原產商品免受進口廉價產品的擠壓性競爭，加強本地產品的多樣化，擴大區(qū)域內貿易的可能性。但同時，提高對外關稅也有可能導致消費品和工業(yè)品的成本提升，在短期內對依賴進口的企業(yè)和消費者造成陣痛。

 

網址

 

https://www.newtimes.co.rw/news/eac-adopts-35-common-external-tariff

 

https://www.theeastafrican.co.ke/tea/business/eac-common-tariff-to-make-imports-costly-3806342

 

https://www.fibre2fashion.com/news/textile-news/eac-adopts-up-to-35-common-external-tariff-on-cotton-textiles-280559-newsdetails.htm

 

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